币圈整治VS链圈“开正门

“币圈现在人心惶惶，没有人敢发声。”2019年11月中旬，一位虚拟货币交易平台离职员工告诉《中国经营报(博客,微博)》记者。延续我国监管部分对国内虚拟货币活动监管的高压态势，2019年国内相继出台了区块链监管政策，不中断为区块链的发展扫清障碍、展平基础道路。
　　2019年11月，中国银保监会的处置非法集资部际联席会议办公室向各省市处非办发函，提示防范假借“区块链”名义的非法集资风险。与此同时，各地方的整治行动也在不中断加快。中国人民银行上海总部下发《关于开展虚拟货币交易场所排摸整治的通知》、深圳市地方金融监视治理局下发《关于防范“虚拟货币”非法活动的风险提示》。
　　数据显示，整治效果明显。《中国金融稳定报告（2019）》显示，2018年以来，国内173家虚拟货币交易及代币发行融资平台已全部无风险退出。
　　中国计算机学会区块链专委会通讯委员高承实表示，2019年国家有关部分对币的活动的进一步打压，用行动指明了区块链的未来走势。过往一年的虚拟货币交易所、项目方跑路事件，也让市场受到了充分的教育。
　　“纵观监管趋势，一直以来都是‘开正门、堵偏门’。炒币行为在国内一直被界定为‘偏门’，假如这种短期逐利、违法违规的行为不面临管束，区块链的应用大概率将脱离应用于实体经济的大方向，也不会利于技术真正长远的发展。”西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文向《中国经营报》记者说道，“我们可以看到，受相关政策支持，过往一年区块链应用正在不中断深进。”
　　正如陈文所说，除了整治违法违规以保护区块链技术，截至2019年，区块链相关规划也在不中断出台，鼓励与保护区块链技术的创新应用。
　　2019年2月《区块链信息服务治理规定》（以下简称“《规定》”）正式实施，国家互联网信息办公司（以下简称“国家网信办”）组织开展备案审核工作，并公布第一批共197个境内区块链信息服务名称及备案编号。与此同时，海南自贸区（港）区块链试验区、广州市黄埔区、青岛市市北区以及福建省福州市等地，也纷纷发布区块链相关政策。
　　同在第一批备案清单之列的海南诚品区块链技术有限公司TAS区块链防伪溯源平台创始人王鹏飞告诉记者，公司在年前向国家网信办提交备案申报，从行业自律角度，由于区块链分布式存储的特性，在信息安全上仍存在种种题目。一个新技术想要发展，必定要在所在地的法律框架之下，区块链不可能完全野蛮生长。若区块链想要壮大发展，合规是必要的条件条件。
　　“区块链作为新兴技术，发展初期鱼龙混杂。备案的出现，实在也是对区块链的一种认可与鼓励，在行业早期及时监管，促进行业进一步洗牌，留下创新性企业，让行业内从业者明晰未来发展方向，未来更有信心开拓经营，也让行业以外的人对区块链行业的秩序更加放心。”王鹏飞说。
　　中国银行(601988,股吧)法学研究会理事肖飒告诉记者，《规定》为区块链信息服务的提供、使用、治理等提供了有效的法律依据。此后，多地发布鼓励和扶持区块链技术发展的政策，也为区块链技术和产业发展营造了良好的政策环境。“随着市场监管政策的成熟和完备，以及区块链技术的进一步提升，区块链项目深进服务实体经济的能力将进一步提升。但鉴于虚拟币发行与流转严重冲击我国现有金融及经济秩序，且诈骗、非法集资等行为横行，对其的监管，短时间内还将趋严。‘币圈下沉，链圈崛起’这也使得发币与“区块链”技术逐步分离，脱虚向实的技术发展，区块链应用加速。”
　　上海对外经贸大学人工智能与变革治理研究院区块链技术与应用研究中心主任、特邀研究员、南京信息工程大学滨江学院企业教授刘峰指出，在当前政策监管上，已经从高压态势监管演化为对虚拟货币融资的持续监管，以及监管沙盒中答应区块链应用创新实验相结合的方式。