区块链监管分水岭：从“往伪”到“存真”

2016年之前，中国鲜见区块链方面的政策文件，到2016年10月由工信部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》，建议各级政府主管部分结合我国区块链技术和应用发展情况，及时出台区块链技术和产业发展扶持政策。
2017年，关于区块链技术的各项鼓励与支持政策出现井喷状态，同时ico也呈现爆发之势。同年9月4日央行等7部委联合发表《防范代币发行融资风险的公告》，整整理ICO乱象。但在ICO停了之后，假借区块链之名，行传销、诈骗等融资炒币活动反而愈演愈烈。
2018年8月24日，银保监会、中心网信办、公安部、人民银行和市场监管总局联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行风险集资的风险提示》（下称“提示”）。这次监管实际上是对2017年9月4日央行等7部委联合发表《防范代币发行融资风险的公告》的深化，重点是提示“打着区块链旗号”、“并非真正基于区块链技术”、“理性看待区块链等题目”的表述，实在质并未否认区块链的价值。同时，出台“提示”的部委出现了公安部的身影，这表明利用区块链、虚拟货币等新兴事物实施的违法犯罪活动已经引起了刑事侦查机关的留意。
这两次监管文件的核心重点是“往伪”。
2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务治理规定》（简称“规定”），自2019年2月15日起施行。“规定”对区块链采用的是“备案制”，如第四条中规定：“区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案治理系统进行备案，备案信息主要包括服务提供者、服务种别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息。”这意味着，“伪”区块链项目可能备不了案，真的项目也就留了下来。所以“规定”核心是存真。
2020年10月，国家网信办发布第四批区块链信息服务备案清单，至此，已通过备案的区块链信息服务项目的数目已经达到1015个。当备案渐渐走向常态化，越来越多的大型企业和上市公司已出现在备案名单中，这对规范和强化区块链信息服务安全意识、培育良好的中国区块链产业生态有着重要的启发和指引作用。