中国正稳步推进绿色低碳转型，近日，在中国国际经济交流中心举办的《中国碳达峰碳中和进展报告(2022)》发布会上，中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任，国家发展改革委原副主任张晓强接受中新经纬专访表示，当前，中国碳中和“1+N”政策体系已基本完善，下一步要推动政策细化、政策落实，发挥政策效能，强化金融支持，推动企业在碳市场中发挥主体作用。
以下为专访全文。
中新经纬：近日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》，其中也给出了推动碳达峰碳中和目标的成绩单。一方面，数据显示，2022年全国万元国内生产总值能耗比上年下降0.1%，万元国内生产总值二氧化碳排放下降0.8%；水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量比上年增长8.5%；非化石能源消费量占能源消费总量的比重为17.5%，进步0.8个百分点。另一方面，煤炭消费量增长4.3%，煤炭消费量占能源消费总量的56.2%，比上年上升0.3个百分点。您如何看待这份“成绩单”？
张晓强：这样的成绩实属不易。中国“双碳”战略提出已有两年。从2021年10月中国“双碳”工作顶层设计文件《关于完整正确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2023年前碳达峰行动方案》发布以来，全国上下对做好“双碳”工作高度重视，不中断推动政策体系完善、降碳减排和绿色转型发展。
但是2022年，国内外形势发生复杂变化，对全球应对天气变化产生深远影响。国际上，乌克兰危机、大宗商品价格上涨等因素交织，能源安全的重要性凸显。欧洲多国重启煤电，全球化石能源消费出现明显回摆，但总体看，全球绿色低碳转型的方向不会改变。中国亦是如此。
从本次公报数据也反映出这样的现实情况与趋势。固然能源安全与低碳转型的压力加大，但“双碳”工作仍稳步推进。党的二十大报告提出，要“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”。各部分先后出台了能源转型、节能降碳增效、产业城乡建设、交通运输等领域政策文件40余项。各地区各行业也在结合实际细化碳达峰行动方案，落实举措，“双碳”工作取得积极进展。
未来，中国能源消费的规模仍将稳步提升，必须要妥善解决经济增长的需求与“双碳”目标约束的矛盾。长期看，实现“双碳”目标的方向不会改变；短期看，“双碳”目标不能只讲降碳，不顾安全，只求转型，不计本钱。必须守住能源安全和经济增长底线，把握好降碳控碳节奏，做好“先立后破”这篇大文章。
